בית הדין הבינלאומי דן בחובות ישראל לסיוע לפלסטינים

בית הדין הבינלאומי בהאג פותח השבוע בדיונים על חובותיה של ישראל להבטיח ולספק סיוע הומניטרי דחוף לאוכלוסייה הפלסטינית בשטחים הכבושים. הדיונים נערכים בעקבות בקשה שהוגשה בשנה שעברה על ידי העצרת הכללית של האו"ם, שביקשה חוות דעת מייעצת על חובותיה המשפטיות של ישראל לאחר שהמדינה חסמה את פעילות סוכנות האו"ם לפליטים פלסטינים בשטחה.

הדיונים נפתחים בזמן שמערכת הסיוע ההומניטרי בעזה קרובה לקריסה. ישראל חסמה את כניסת המזון, הדלק, התרופות וסיוע הומניטרי נוסף מאז 2 במרץ, וחידשה את ההפצצות ב-18 במרץ, תוך שהיא תופסת חלקים נרחבים מהשטח. למרות הלחץ המוגבר מצד ישראל, המאמצים להפסקת אש נותרו במבוי סתום.

תוכנית המזון העולמית הודיעה בשבוע שעבר כי מלאי המזון שלה בעזה אזל תחת המצור הישראלי שנמשך כמעט שמונה שבועות, מה שהפסיק מקור עיקרי של מזון למאות אלפי פלסטינים בשטח. משפחות רבות מתקשות להאכיל את ילדיהן.

האו"ם יהיה הראשון שיפנה לבית הדין ביום שני, ולאחריו נציגים פלסטינים. בסך הכל, 40 מדינות וארבעה ארגונים בינלאומיים מתוכננים להשתתף. ישראל אינה מתוכננת לדבר במהלך הדיונים, אך יכולה להגיש הצהרה בכתב. משרד החוץ הישראלי לא הגיב מיד לבקשות לתגובה.

ארצות הברית, שהצביעה נגד ההחלטה של האו"ם, מתוכננת לדבר ביום רביעי. בית הדין צפוי לקחת חודשים להכריע, אך מומחים אומרים שההחלטה, אף שאינה מחייבת מבחינה משפטית, עשויה להשפיע באופן משמעותי על המשפט הבינלאומי, הסיוע הבינלאומי לישראל ודעת הקהל.

"חוות דעת מייעצות מספקות בהירות," אמרה ג'ולייט מקינטייר, מומחית למשפט בינלאומי מאוניברסיטת דרום אוסטרליה. ממשלות מסתמכות עליהן במשא ומתן בינלאומי והתוצאה עשויה לשמש ללחוץ על ישראל להקל על ההגבלות על הסיוע.

האם פסק הדין ישפיע על ישראל, עם זאת, אינו ברור. ישראל האשימה את האו"ם בהטיה נגדה והתעלמה מפסק דין מייעץ של בית הדין מ-2004 שקבע כי חומת ההפרדה בגדה המערבית אינה חוקית.

דרום אפריקה, מבקרת חריפה של ישראל, תציג את טיעוניה ביום שלישי. בדיונים בשנה שעברה בתיק נפרד בבית הדין, האשימה המדינה את ישראל בביצוע רצח עם נגד הפלסטינים בעזה - האשמה שישראל מכחישה. ההליכים הללו עדיין נמשכים.

האיסור הישראלי על הסוכנות, הידועה כ-UNRWA, נכנס לתוקף בינואר. הארגון ספג ביקורת גוברת מצד ראש הממשלה בנימין נתניהו ובעלי בריתו הימניים קיצוניים, שטוענים שהקבוצה חדורה בחמאס. UNRWA דוחה את הטענה הזו.

ישראל טענה כי 19 מתוך כ-13,000 עובדי UNRWA בעזה השתתפו במתקפת חמאס ב-7 באוקטובר 2023 בדרום ישראל, שהרגה כ-1,200 אנשים והציתה את המלחמה בעזה. UNRWA אמרה כי פיטרה תשעה עובדים לאחר חקירה פנימית של האו"ם שהסיקה כי ייתכן שהיו מעורבים, אם כי הראיות לא אומתו ולא אושרו. ישראל טענה מאוחר יותר כי כ-100 פלסטינים נוספים בעזה היו חברי חמאס, אך מעולם לא סיפקה ראיות לכך לאו"ם.

האיסור הישראלי אינו חל ישירות על עזה, אך הוא שולט בכל הכניסות לשטח, והאיסור על UNRWA לפעול בתוך ישראל מגביל מאוד את יכולת הארגון לתפקד. גורמים ישראלים אומרים שהם מחפשים דרכים חלופיות להעביר סיוע לעזה שיחתכו את האו"ם.

UNRWA הוקמה על ידי העצרת הכללית של האו"ם ב-1949 כדי לספק סיוע לפלסטינים שנמלטו או גורשו מבתיהם במה שהיום ישראל במהלך המלחמה סביב הקמת ישראל בשנה הקודמת עד שתהיה פתרון פוליטי לסכסוך הישראלי-פלסטיני. הארגון מספק סיוע ושירותים - כולל בריאות וחינוך - לכ-2.5 מיליון פלסטינים בעזה, בגדה המערבית הכבושה ובמזרח ירושלים, וכן ל-3 מיליון נוספים בסוריה, ירדן ולבנון.

המלחמה האווירית והקרקעית של ישראל הרגה מעל 51,000 פלסטינים, רובם נשים וילדים, על פי משרד הבריאות בעזה, שאינו מציין כמה מההרוגים היו אזרחים או לוחמים. ישראל אומרת שהיא הרגה כ-20,000 לוחמים, ללא מתן ראיות.