ארה"ב מכריזה על כנופיות האיטי כארגון טרור זר

ביום שישי האחרון הכריזה ארצות הברית רשמית על קואליציית כנופיות חזקה בהאיטי כארגון טרור זר, מהלך שמעורר חששות כי הוא עלול להעמיק את המשבר ההומניטרי במדינה בזמן קריטי זה. קואליציית Viv Ansanm, שמשמעותה 'לחיות יחד', מצטרפת לרשימת שמונה ארגוני פשע לטיניים תחת קטגוריה זו. בנוסף, כנופיית Gran Grif, הגדולה ביותר באזור ארטיבוניט המרכזי של האיטי, נוספה גם היא לרשימה.

מזכיר המדינה האמריקאי, מרקו רוביו, הצהיר כי 'עידן החסינות לתומכי האלימות בהאיטי הסתיים'. משרד החוץ האמריקאי הזהיר כי 'אנשים, כולל אזרחים אמריקאים, המעורבים בעסקאות או פעילויות מסוימות עם ישויות אלו, עלולים לחשוף את עצמם לסיכון סנקציות'.

עם זאת, כמעט בלתי אפשרי עבור ארגוני סיוע ואחרים להימנע מהתמודדות עם כנופיות בהאיטי. קואליציית Viv Ansanm שולטת לפחות ב-85% מהבירה פורט-או-פרינס, מה שמאלץ ארגונים ללא מטרות רווח וקבוצות אחרות לנהל משא ומתן עם כנופיות כדי לקבל גישה לקהילות ולספק מזון, מים ואספקה קריטית אחרת.

רומן לה קור, מארגון Global Initiative Against Transnational Organized Crime, ציין כי 'ההשלכות הראשונות של ההכרזה יהיו על הסיוע ההומניטרי והשת"פ הבינלאומי, שהם למעשה הדבר היחיד שמונע מהאנשים בהאיטי לרעוב'. ההכרזה מגיעה בזמן שהאיטי מתמודדת עם רעב שיא, כאשר יותר ממחצית מ-12 מיליון תושביה צפויים לחוות רעב חמור עד יוני, ועוד 8,400 אנשים החיים במקלטים מאולתרים עלולים לרעוב.

גם אלו שעושים עסקים בהאיטי עלולים להיות מושפעים מההכרזה החדשה. כנופיות שולטות באזורים הסובבים את מאגר הדלק המרכזי ואת הנמל הגדול והחשוב ביותר במדינה, כמו גם בכבישים הראשיים המובילים אל ומחוץ לבירה, שם הם גובים אגרות.

ג'ייק ג'ונסטון, מנהל מחקר בינלאומי במרכז לחקר כלכלה ומדיניות בוושינגטון, אמר כי 'זה יכול לתפקד כאמברגו דה פקטו'. 'הכנופיות מפעילות שליטה עצומה על המסחר במדינה', הוא הוסיף. 'לעשות כל סוג של עסקים עם האיטי או בהאיטי יישא סיכון גדול יותר'.

ההכרזה מגיעה בזמן שהאלימות מצד כנופיות גואה בהאיטי. יותר מ-1,600 אנשים נהרגו מינואר עד מרץ, ועוד 580 נפצעו, לפי המשימה הפוליטית של האו"ם בהאיטי. האלימות גם הותירה יותר ממיליון אנשים חסרי בית.

למרות מספר רב של נפגעים בשורותיהם (936 אנשים), הכנופיות הגבירו את מאמציהן להרחיב את שליטתן הטריטוריאלית באזור המטרופולין של פורט-או-פרינס וסביבתו, לפי דו"ח חדש של האו"ם. מובילה את ההתקפות האחרונות היא קואליציית Viv Ansanm.

הקואליציה, המייצגת יותר מתריסר כנופיות, נוצרה בספטמבר 2023, כשהיא מאחדת שני יריבים עזים, G-9 ו-G-Pèp. היא הופעלה מחדש בסוף פברואר 2024, כאשר חמושים הסתערו על תחנות משטרה ושני בתי הכלא הגדולים ביותר בהאיטי, ושחררו יותר מ-4,000 אסירים. הקואליציה גם אילצה את סגירת שדה התעופה הבינלאומי הראשי של האיטי למשך כמעט שלושה חודשים, מהלך שמנע מראש הממשלה לשעבר אריאל הנרי לחזור לאחר ביקור רשמי בקניה.

הממשלה הכריזה על מצב חירום, והנרי, שלא הצליח לחזור להאיטי, התפטר באפריל 2024. קואליציית Viv Ansanm פתחה בהתקפות אחרונות בקהילות שבעבר היו שקטות בפרברי הבירה של האיטי, והרגה מאות אנשים.

בינתיים, כנופיית Gran Grif פשטה על מספר ערים ועיירות באזור המרכזי של האיטי. באוקטובר, הכנופיה הואשמה בהריגת יותר מ-70 אנשים בפונט-סונדה, הטבח הגדול ביותר בהיסטוריה האחרונה של האיטי. היא גם השתלטה לאחרונה על חלקים ממירבלס והמשיכה לתקוף קהילות סביב במטרה לשלוט בגישה רבה יותר לגבול עם הרפובליקה הדומיניקנית השכנה, לפי דו"ח של האו"ם.

לה קור הזהיר כי השימוש בהכרזה כדי לפגוע ישירות בכנופיות בהאיטי לא יעבוד. 'אם ההכרזה הזו נועדה להפעיל לחץ עליהם, יש לבנות יכולת... שמאפשרת לך למעשה ללכת אחרי מנהיגי הכנופיות ולעצור אותם בהאיטי.

האלימות הכריעה את המשטרה הלאומית של האיטי ומשימה בתמיכת האו"ם בראשות משטרת קניה, שנאבקת במאבק נגד הכנופיות כשהיא נותרת חסרת מימון ומשאבים. וגם אם חברי כנופיות נעצרים, מערכת המשפט של האיטי כמעט ואינה מתפקדת. דו"ח של האו"ם מצא כי 'בתי משפט רבים נותרו הרוסים, לא פעילים, או ממוקמים באזורים שאינם נגישים, מה שמונע בפועל מאנשי משפט ועורכי דין גישה אליהם'.

'ההכרזה היא יותר גישה מדיניות כללית שהיא בלתי מספקת באופן עמוק, שמסכנת להתעלם מהמציאות בשטח כיום', אמר לה קור. הוא ציין שההכרזה צריכה לשמש נגד אלו בארה"ב שמבריחים נשק להאיטי והרשת שממשיכה להזרים תחמושת ונשק למדינה.